Datos del trabajo

Título

Juicio Ciudadano al Hospital de Clínicas. Una investigación participativa e interdisciplinaria en salud

Introdução

El presente trabajo forma parte de un proceso de reflexión en relación al Proyecto “HOSPITAL DE CLINICAS: APORTES PARA UN DEBATE PUBLICO”, iniciativa desarrollada desde el Laboratorio de Ciencias Sociales en Salud (labCSS) de Facultad de Medicina, Universidad de la República, Uruguay en el período de noviembre 2014 a julio 2016. El Proyecto fue seleccionado por la Comisión Sectorial de Investigación Científica en el marco de la convocatoria 2014 de llamados ART.2:“Comprensión pública de temas de interés general”.
El citado proyecto se desarrollo desde la pregunta ¿Faltan diagnósticos respecto a una institución de la relevancia que tiene el Hospital Universitario? En primer lugar se entendió necesario instalar en situación de debate ciudadano la enorme cantidad de diagnósticos, datos, proyectos y debates en torno a la perspectiva histórica, situación actual y futuro del Hospital de Clínicas (HH.CC) en el marco de la Reforma del Sistema de Salud. En segundo lugar, existe un elemento central referido a la formación de los Recursos Humanos en Salud y allí es donde el HH.CC está convocado a ser un actor central en la formación de buena parte de la fuerza de trabajo que requiere el Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS).En términos históricos debe señalarse que el Hospital Universitario ha cumplido dicha función. Asociado a esta perspectiva de formación y retención de Recursos Humanos en Salud, el papel del Hospital de Clínicas debería orientarse – por la via de la formación de RRHH- a la búsqueda de procesos de mejora continua en Atención a la Salud y ello no deja ser un desafío institucional en el marco de un SNIS fuertemente orientado a una estrategia de APS. En este punto también aparece la necesidad de socializar debates que hacen a la funcionalidad del HH.CC en el SNIS sobre todo a partir de su integración a la Red Integral de Prestadores Públicos (RIEPS) debiendo promoverse un desarrollo armónico del segundo y tercer nivel y a su interior la consolidación de centros de referencia y de alta especialización. Por último y como elemento caracterizador de todo el proyecto se promueve el involucramiento reflexivo del conocimiento no experto, del ciudadano común, muchas veces usuario del propio hospital o como actor social preocupado por la vigencia y desarrollo de un ícono nacional del sistema de salud como es y ha sido el hospital universitario.

Objetivos

A: Abordar desde la metodología participativa del JUICIO CIUDADANO el objeto de estudio HOSPITAL DE CLINICAS. B: Sistematizar la convergencia de saberes ciudadanos diversos para conceptualizar un nuevo saber participativo como insumo para los decisores de las políticas públicas. C: Indagar si la organización de Juicios Ciudadanos puede ser un eventual instrumento de control social para la Gestión en Servicios de Salud

Método

El Proyecto tomó el modelo de JUICIOS CIUDADANOS que tuvieron su origen en Dinamarca hace mas de treinta años y que son definidos como un mecanismo de participación ciudadana para el tratamiento de aspectos científico-tecnológicos controversiales y de aparente complejidad para la comprensión del saber lego. El objetivo final supone incidir en la elaboración de las políticas públicas

Resultados

En este caso el proceso involucro a tres grandes grupos: El Grupo Coordinador (Responsables del Proyecto), un Panel Ciudadano compuesto por personas "no expertas ni implicadas en la temática en cuestión" seleccionadas a través de un llamado público y un Grupo de Expertos que funcionó como un comité de asesores que orientó a través de documentos y participación en sesiones del panel, al grupo coordinador y al propio panel de ciudadanos. En el transcurso del trabajo se realizaron diversas actividades : reuniones pautadas del panel con grupo coordinador y asesores, reuniones de trabajo del panel, entrevistas a informantes calificados y visitas al Hospital de Clínicas culminando con una Audiencia Pública el día 23 de junio de 2016.

Considerações Finais

El Proyecto supuso la convergencia de saberes ciudadanos diversos junto a una praxis académica de disciplinas distintas: Medicina, Salud Pública, Sociología y Ciencias de la Comunicación. La pretensión reflexiva de la investigación está centrada en interrogantes que surgen del propio desarrollo del trabajo: ¿Qué características tuvo la metodología participativa? ; ¿Qué resultados fueron alcanzados en el dialogo ciudadano mediante una praxis interdisciplinaria de saberes diversos?; ¿ es viable considerar a los JUICIOS CIUDADANOS como instrumentos eficaces para construir espacio de control social de la gestión de los servicios de salud?

Palavras Chave

JUICIO CIUDADANO; INVESTIGACION PARTICIPATIVA EN SALUD; CONOCIMEINTO LEGO;CONOCIMIENTO EXPERTO

Area

Democracia, Participação e Controle Social na Saúde